來(lái)源：上海證券報(bào)

作者：張瓊斯

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下，金融業(yè)如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？如何抵御自身風(fēng)險(xiǎn)？金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放與金融機(jī)構(gòu)深化改革的下一步怎么走？

中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清日前接受了新華社、中央廣播電視總臺(tái)記者的采訪，透露出一系列核心信息：

銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行研究了一些儲(chǔ)備性政策，看市場(chǎng)情況，如果恢復(fù)得還有一些問(wèn)題的話，會(huì)把這些儲(chǔ)備性政策用出來(lái)，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

下一步首先是做好對(duì)普惠型小微企業(yè)的支持。另外，還要進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展，直接融資發(fā)展。上半年直接融資比重從32%上升到36%，希望這個(gè)勢(shì)頭能保持下去，可以提供更多的直接融資來(lái)支持企業(yè)。

大力支持直接融資，促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)信托、理財(cái)和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)樹(shù)立價(jià)值投資理念，做真正的專業(yè)投資、價(jià)值投資，成為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)仍然易發(fā)高發(fā)，一些潛在隱患依然較大，包括存量風(fēng)險(xiǎn)尚未得到徹底解決、不良資產(chǎn)上升壓力加大、資金面寬松背景下市場(chǎng)亂象極易反彈回潮等，對(duì)此一定要保持清醒，冷靜研判，未雨綢繆。

預(yù)計(jì)今年全年銀行業(yè)將處置不良貸款3.4萬(wàn)億元，比去年的2.3萬(wàn)億元加大了力度，明年的處置力度會(huì)更大，因?yàn)楹芏噘J款延期了，一些問(wèn)題明年才會(huì)暴露出來(lái)。

以下是郭樹(shù)清接受新華社、中央廣播電視總臺(tái)央視記者采訪的主要內(nèi)容：

銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行研究了儲(chǔ)備性政策

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)新增人民幣貸款12.09萬(wàn)億元，同比多增2.42萬(wàn)億元。截至6月末，普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)28.4%，科研技術(shù)貸款同比增長(zhǎng)26.95%。企業(yè)信用貸款同比增長(zhǎng)13.8%，中長(zhǎng)期貸款同比增長(zhǎng)13.4%，均高于貸款平均增速。

郭樹(shù)清在采訪中表示，資金重點(diǎn)投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、小微三農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年新增制造業(yè)貸款創(chuàng)歷史新高，超過(guò)之前4年增量之和，貸款總量和結(jié)構(gòu)都有了很大優(yōu)化。

今年上半年，銀行業(yè)企業(yè)債券投資同比增長(zhǎng)28.5%。保險(xiǎn)業(yè)債券投資同比增長(zhǎng)16.5%，長(zhǎng)期股權(quán)投資同比增長(zhǎng)18.2%。

郭樹(shù)清認(rèn)為，這個(gè)增長(zhǎng)幅度是近些年少有的，對(duì)推動(dòng)金融業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展，“下一步首先要做好對(duì)普惠型小微企業(yè)的支持。目前已有2360多萬(wàn)家小微企業(yè)獲得銀行貸款，這個(gè)水平在全世界都是數(shù)一數(shù)二的，關(guān)鍵在于銀行的經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力有了較大提高。”郭樹(shù)清說(shuō)。

此外，還要進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展，直接融資發(fā)展。郭樹(shù)清表示，上半年直接融資比重從32%上升到36%，希望這個(gè)勢(shì)頭能保持下去，可以提供更多的直接融資來(lái)支持企業(yè)。

“下半年要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)債券的發(fā)行，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要更多地參與債券等資本市場(chǎng)。企業(yè)通過(guò)直接融資可以獲取長(zhǎng)期資金，低成本資金，相當(dāng)一部分是資本金，對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)更有利。”郭樹(shù)清表示。

為幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，目前銀行業(yè)已對(duì)6.12萬(wàn)億元企業(yè)到期貸款提供融資支持。

面對(duì)疫情的持續(xù)影響，“銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行也研究了一些儲(chǔ)備性政策，我們看市場(chǎng)的情況，如果恢復(fù)得還有一些問(wèn)題的話，會(huì)把這些儲(chǔ)備性政策用出來(lái)，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。”郭樹(shù)清說(shuō)。

今年將處置不良貸款3.4萬(wàn)億元 明年的處置力度會(huì)更大

“新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)際金融市場(chǎng)經(jīng)歷劇烈波動(dòng)，相較而言，我國(guó)股、債、匯市場(chǎng)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。”郭樹(shù)清表示，當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)整體可控，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間。

郭樹(shù)清表示，同時(shí)必須要看到，當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)仍然易發(fā)高發(fā)，一些潛在隱患依然較大，包括存量風(fēng)險(xiǎn)尚未得到徹底解決、不良資產(chǎn)上升壓力加大、資金面寬松背景下市場(chǎng)亂象極易反彈回潮等，對(duì)此一定要保持清醒，冷靜研判，未雨綢繆。

郭樹(shù)清認(rèn)為，突如其來(lái)的疫情影響之下，原本經(jīng)營(yíng)很好的企業(yè)銷售中斷、訂單壓縮，不良貸款的反彈是必然的。

他表示，上半年，受新冠肺炎疫情等因素影響，銀行業(yè)新形成不良貸款較去年同期有所上升。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)尚未全面恢復(fù)，疫情仍有較大不確定性，所帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)也存在一定時(shí)滯，預(yù)計(jì)有相當(dāng)規(guī)模貸款的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)延后暴露，未來(lái)不良貸款上升壓力較大。

對(duì)此，郭樹(shù)清表示，要密切關(guān)注，提早謀劃，積極應(yīng)對(duì)。一是做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量分類；二是備足抵御風(fēng)險(xiǎn)“彈藥”；三是加大不良貸款處置力度；四是嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。

“預(yù)計(jì)今年全年銀行業(yè)將處置不良貸款3.4萬(wàn)億元，比去年的2.3萬(wàn)億元加大了力度，明年的處置力度會(huì)更大，因?yàn)楹芏噘J款延期了，一些問(wèn)題明年才會(huì)暴露出來(lái)。”郭樹(shù)清說(shuō)。

大力支持直接融資

近兩年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)共有34條對(duì)外開(kāi)放措施陸續(xù)落地，形成了一批有示范性的實(shí)例，比如首家外資控股的理財(cái)公司、首家外資獨(dú)資保險(xiǎn)控股公司等均獲準(zhǔn)設(shè)立，今年上半年又批復(fù)友邦保險(xiǎn)在內(nèi)地設(shè)立首家外資獨(dú)資壽險(xiǎn)公司等。

對(duì)于下一步的金融開(kāi)放政策，郭樹(shù)清表示，現(xiàn)在最主要的是抓已出臺(tái)政策的落實(shí)。要鼓勵(lì)中外機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品、股權(quán)、管理和人才等方面開(kāi)展合作，拓展開(kāi)放廣度和深度。完善配套制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

“盡管現(xiàn)在國(guó)際環(huán)境發(fā)生較大變化，但這不會(huì)改變我們對(duì)外開(kāi)放的大趨勢(shì)。疫情期間不斷有外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)中國(guó)落戶就是很好的證明，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的政策一如既往。”郭樹(shù)清說(shuō)。

郭樹(shù)清表示，將下更大氣力深化金融領(lǐng)域關(guān)鍵性改革，包括加快中小銀行改革、大力支持直接融資、完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理等。

他表示，要以加快中小銀行改革為突破口，提升金融機(jī)構(gòu)體系穩(wěn)健性。拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置和資本補(bǔ)充資金來(lái)源，加快補(bǔ)充資本，因地制宜、分類施策，把深化改革與化解風(fēng)險(xiǎn)、完善治理結(jié)合起來(lái)。在改革推進(jìn)中，注意保持地方金融組織體系完整性，尤其要保持農(nóng)信社或農(nóng)商行縣域法人地位總體穩(wěn)定。

此外，要大力支持直接融資，促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)信托、理財(cái)和保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)樹(shù)立價(jià)值投資理念，做真正的專業(yè)投資、價(jià)值投資，成為促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。

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