厘清權(quán)責(zé),實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督“清單化”
聚焦“問題”建“平臺(tái)”。為有效解決村干部用權(quán)隨意性和失范性,保障群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,緊盯關(guān)系群眾切身利益的相關(guān)政策,梳理歸納了重大決策、日常管理、便民服務(wù)、陽光村務(wù)4大類56小項(xiàng)小微權(quán)力清單,逐項(xiàng)列出權(quán)力運(yùn)行依據(jù)、范圍界限、辦理主體、辦理程序等。同時(shí),為方便群眾監(jiān)督,將全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的359個(gè)行政村和12個(gè)社區(qū)推行村級(jí)小微權(quán)力“一村一碼”,推動(dòng)村務(wù)規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。建好“平臺(tái)”解 “難題”。通過平臺(tái)的建立,進(jìn)一步壓縮“人治”空間,確保村干部照單用權(quán),做到“該辦的不辦不行,不該辦的想辦也不成”,切實(shí)做到“清單之外再無權(quán)力”,讓村干部明白必須做什么、不能做什么、 應(yīng)該怎么做,讓群眾知道監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督。
公開流程,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“智能化”
規(guī)范干部用權(quán)。針對(duì)每項(xiàng)權(quán)力,從業(yè)務(wù)流程方面精準(zhǔn)查找權(quán)力運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)照權(quán)責(zé)清單,繪制小微權(quán)力運(yùn)行流程圖,并制作“小微權(quán)力”漫畫,張貼到村到戶,讓鄉(xiāng)村干部行使權(quán)力“看圖做事、照單履職”,有效防范群眾在辦事時(shí)干部推諉扯皮、故意刁難、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。方便群眾辦事。依托 “岷縣小微權(quán)力智慧監(jiān)督平臺(tái)”暢通群眾監(jiān)督渠道,開通“我要辦事”“民事直說”和“一鍵咨詢”等7大功能,讓群眾足不出戶了解流程,在指尖上就能辦事,實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出門、大事不出村”的目標(biāo)。
科技創(chuàng)新,促進(jìn)基層權(quán)力“透明化”
“面”上實(shí)現(xiàn)“橫向”互聯(lián)。在“岷縣村級(jí)小微權(quán)力智慧監(jiān)督平臺(tái)”的基礎(chǔ)上,積極探索,大膽創(chuàng)新,改版升級(jí)建成“岷縣小微權(quán)力智慧監(jiān)督平臺(tái)”,初步把包括縣紀(jì)委監(jiān)委在內(nèi)的29個(gè)縣直部門納入線上監(jiān)督,分層級(jí)設(shè)置了部門監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)督三個(gè)欄目,平臺(tái)與“清風(fēng)岷縣”互聯(lián)互通,可以隨時(shí)了解紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài),普及紀(jì)法知識(shí)、通報(bào)典型案例、弘揚(yáng)廉政文化,教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部筑牢拒腐防變的思想堤壩。“點(diǎn)”上實(shí)現(xiàn)“縱向”監(jiān)督。平臺(tái)直通“甘肅扶貧(民生)領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)”,讓群眾可在查詢自己政策資金享受情況的同時(shí),同步監(jiān)督他人政策資金享受情況,提高群眾監(jiān)督的積極性,切實(shí)規(guī)范了基層權(quán)力運(yùn)行,極大的提升了基層治理能力和治理水平,監(jiān)督保障執(zhí)行,促進(jìn)完善發(fā)展作用得到有效發(fā)揮,群眾的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。
聚焦問題,推動(dòng)監(jiān)督貫通“長(zhǎng)效化”
堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,創(chuàng)新工作理念思路,積極引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。變“墻上”監(jiān)督為“掌上”監(jiān)督。針對(duì)外出人口多、村務(wù)公開欄監(jiān)督不便現(xiàn)象,初步納入包括縣紀(jì)委監(jiān)委在內(nèi)的29個(gè)部門單位、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和370個(gè)行政村(社區(qū)),進(jìn)一步靠實(shí)監(jiān)督職責(zé)。變“被動(dòng)”監(jiān)督為“主動(dòng)”監(jiān)督。在線公開村干部、駐村干部等職責(zé)、聯(lián)系電話,在線接受群眾咨詢、聽取意見建議,有效解決群眾辦事摸不著門、找不到人和暗箱操作問題。變“事后” 監(jiān)督為“事前”監(jiān)督。將事后追究變?yōu)槭虑耙?guī)范運(yùn)行、全過程監(jiān)督,讓小微權(quán)力徹底放到陽光下運(yùn)行,把過去村干部替民做主變?yōu)橛纱迕褡约鹤鲋鳌⒋甯刹哭k事,既規(guī)范了村干部履職,又實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,提前預(yù)防腐敗滋生,最大限度保護(hù)了村社干部,也很大程度上保障了群眾的利益。
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