習近平總書記指出“要深刻把握發展的階段性新特征新要求，堅持把做實做強做優實體經濟作為主攻方向”“加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式”。近年來，墾利區堅持把招商引資作為發展實體經濟的“頭號工程”，不斷創新招商模式，重構招商機制，以改革激發招商活力，引進了一批產業鏈長、關聯性強、附加值高的優質項目，為全區高質量發展注入了“源頭活水”。1—11月份，全區新簽約項目60個，總投資269.5億元。其中，“5+4”產業項目47個，占比78.3%；落地項目45個，落地率75%；在建項目72個，到位資金121億元，引進重點產業項目占比和落地轉換率均實現“雙突破”。

 一、戰略謀劃“頭號工程”，在創新招引模式上下功夫。創新招引思想方法和工作方法，聚力打破傳統點性思維、線性思維，打好以商引商、委托招商和產業鏈招商等“組合拳”，多渠道收集項目信息，全方位調動各方力量，跑出高質量發展“加速度”。一是產業招商交給鏈長。聚焦新能源新材料、生物醫藥、高端化工、智能科技制造、汽車及零部件、現代高效農業六大主導產業，加快產業鏈精準招商頂層設計，分領域組建4支產業鏈招商組，搭建“鏈長掛帥攻堅、專班靠上推進、專人全程服務”模式，初步形成了企業主體、部門聯動、信息共享的招引機制。目前，瑞邦電池、正大水產、文創產業園、自然萬象、中儲糧等總投資35.5億元的15個項目已完成簽約，產業鏈招引工作實現良好開局。二是專業招商交給市場。借力專業招商機構延伸招商觸角，對比選取綜合實力強、業務資源廣的中介機構達成合作關系，邀請中介機構從市場角度分析評估我區招商引資環境，確定比較優勢，聯合繪制產業招商圖譜，系統提升了項目對接精準度和定向招商能力。目前，已與深圳中投顧問、廣州優亞信息技術等3家中介建立常態化合作關系，先后引進山東依蒙智能科技等項目13個、投資總額32億元。三是企業招商交給老板。充分挖掘已落戶客商信息資源和人脈，聘任深圳依蒙科技集團董事長等15名招商大使，引進其產業鏈上下游合作伙伴和關聯企業，實現深圳瑞邦電池、創維智能門鎖等知名企業項目落地，形成了“引進一個、帶來一批”的放大效應。支持區內龍頭企業開展以商招商，墾利三合實業集團主動出擊，加強與全國最大表面活性劑產品生產制造企業之一的天津天智精細化工對接，區工作專班緊盯目標客商，與企業負責人先后5次赴天津交流洽談，詳細介紹良好的投資環境和優惠的扶持政策，促成總投資5.9億元的叔胺、磺化生產項目順利落戶墾利，構筑了“以商招商、以企引企”聯動格局。

  二、聚焦聚力“主導產業”，在深耕招引鏈條上求突破。堅持產業鏈現代化招引方向，注重產業關聯和優勢互補，圍繞構建未來產業鏈的重要環節、補齊新興產業鏈的薄弱環節、強化傳統產業鏈的核心環節，精準招引產業鏈引擎性項目，為推進產業鏈邁向中高端奠定了堅實基礎。一是精準招引“延鏈”。按照“缺什么、補什么”原則，加強上下游產業布局規劃，逐項分析6大主導產業產業鏈短板，“量身打造”開展補充式、填空式招引，以鋰離子電池新材料產業為支點，上游銜接本地企業石大勝華，下游連接招引企業依蒙集團，延長了上下游企業原材料供應鏈，提升了原有產業鏈規模和層次。今年實施了甲醇鈉項目、碳硅負極項目等總投資7.73億元的3個延鏈補鏈項目，實現了上游原材料自我供給。二是產才聯動“融鏈”。探索重點工業產業鏈人才鏈“雙鏈融合”模式，以產業鏈定位人才鏈，以人才鏈拓展產業鏈，深入鏈接大院大所“最強大腦”和高端資源，推進了發展方式、產業結構、增長動力等系統重塑，促進了工業重點產業鏈整體躍升。今年以來，引進天津科技大學博士團隊年產2萬噸可降解納米纖維、循環腫瘤細胞設備與試劑耗材等項目，實現了“雙鏈”互動聯動、高效運轉。柔性引進沈陽化工大學石磊博士等人才20人，其中外籍專家3人；新引進博士1人，碩士90人，大學生1605人。三是龍頭帶動“強鏈”。聚焦全區已有優勢傳統產業，圍繞核心環節、關鍵領域，通過招引龍頭企業、尋求戰略合作、引進先進技術等，強化了一批引領高質量發展的傳統產業鏈。聚焦攻關同位素領域關鍵技術，合益公司瞄準國內同位素領域首屈一指的上海化工研究院，通過雙方共建“硼同位素實驗室”的方式，實現了擁有資金、市場但急需技術的科技企業與頂尖科研技術專家團隊的強強聯合、優勢互補。合益化工擬實施總投資4.5億元的高純硼產業化和硼10材料產業化等2個強鏈項目，將硼基材料純度由3個九提升到5個九，產品價格預計增長10倍以上。

 三、精準鎖定“新興經濟”，在豐富招引業態上作文章。立足當前全區產業基礎，著眼未來、緊盯前沿，聚力在突破樓宇經濟、數字經濟、總部經濟等新興產業上精準發力，打造新經濟發展平臺和新業態孵化器，推動新招引企業拎包入駐、來之即干。一是盤活用好樓宇經濟。堅持把樓宇經濟招引作為優先發展方向，深入梳理樓宇入駐企業的產業類別、主營業務和產供銷環節等，聚力實施行業關聯招商、產業鏈招商等，不僅吸引到源源不斷的資金流、信息流和人才流，還帶來了巨大的經濟價值。率先打造共集產業園招商平臺，探索形成“一扶持、二免除、三服務、四共享”共集服務模式，先后引進40余家區外稅源企業，實現稅收收入310萬元，實現了盤活樓宇經濟和引進稅源企業的雙重目標。聚力盤活三合科技大廈資源，引進創智維度產教融合雙創實訓基地，落地百度大數據中心、小米金山云大數據中心、跨境電商產業園、網易云大數據中心等項目10余個，正在積極對接網紅孵化基地、芒果TV影視產業基地等項目，初步形成了互助共生的樓宇經濟生態圈。目前，全區集聚樓宇企業37個，實現稅收7715.5萬元，形成區級財政貢獻5931.8萬元。二是探索發展智慧經濟。堅持推動數字經濟和實體經濟深度融合主攻方向，圍繞數字內容生產、數字信息技術裝備、軟件應用開發等產業開展招商，加快布局戰略性新興產業和前沿科技產業，近年來先后引進了智能掃路車、特種設備及智能終端、創維智能門鎖、智能家居、社區云科技服務等總投資44.7億元的15個數字化項目，數字經濟產業正加快舒枝散葉，越來越多高端項目從四面八方紛至沓來。三是聚力引入資本經濟。堅持市場化、法治化舉措“破圈解鏈”重點方向，按照“黨政銀企合力，保救清追并舉”化解方案要求，組建專業化招引隊伍，歷經15個月洽談數百家機構，引進絕緣材料龍頭四川東材科技、玻尿酸行業龍頭華熙生物、知名鋼簾線生產企業大業股份3家上市公司，引入外來資金17.53億元，謀劃實施了艾蒙特新材料6萬噸/年特種環氧樹脂、佛思特生物化工板塊重組、大業公司年產15萬噸精密線材智能制造等優質項目，盤活了新材料、玻尿酸、鋼簾線等核心板塊，在“債權人利益最大化、企業強強重組浴火重生”方面實現了“雙贏”。

 四、真情打造“更優環境”，在服務招引實效上暖人心。堅持項目開工導向，完善招引項目分撥流轉、頂格洽談、專班推進等機制，解決項目從引進落地到建成投產等各環節瓶頸，以硬核舉措、精細服務助力招引項目落實落地、投產達效。一是要素指標優先保障，讓引來的企業放寬心。健全“要素資源跟著項目走”機制，為企業差異化配置土地、資金、能耗等要素，著力解決招引中的決策難、拍板難、落地難等痛點堵點，極大提高了項目落地建設速度。江蘇建偉控股集團博冠城市商業廣場項目，要素指標優先保障，專人盯靠頂格推進，從對接洽談到簽約落地僅用1個月時間，從簽約落地到項目奠基開工僅用2個月時間，用實際行動刷新了“墾利速度”。華潤電力800MW光伏發電項目，僅用時1天全程協助企業完成了項目立項、無軍事設施證明、無文物保護單位證明等相關手續，并協助公司解決了辦公用房等項目落地指標要素，為項目順利開工建設提供堅實保障。二是服務流程更新再造，讓高效的服務更貼心。持續深化“放管服”改革，精簡審批事項申報材料、減少流程環節、壓縮辦理時限，在全市率先實施重點項目全過程管理服務制度改革，構建“行政審批+要素保障+屬地鎮街+幫包專員”機制，緊抓33名幫包專員全程盯靠58個核準入庫項目，實現了“項目生成、策劃論證、手續辦理、推進實施、跟蹤督辦、監管服務”六大階段壓茬實施、有效銜接。更新再造招引項目評審模式，制定完善項目評審準入規范，對評審流程再理順、再簡化、再提速，近三年來評審了甲殼素下游產品開發及產業化、華潤源網儲一體化、狼牙特種設備等192個項目，實現了隨報隨受、“極限審批”，大大提高了項目建設效率和質量。三是扶持政策精準精細，讓未來的投資有信心。堅持把“讀懂企業、讀懂企業家”作為招商干部的必修課，樹立“支持企業就是支持發展，服務企業就是服務大局”理念，聚焦文旅、農業、服務業等領域，梳理形成《墾利區招商引資政策匯編》，對招引的項目采取“一業一策”“一企一策”精準扶持，真正把每一條政策都精準滴灌到企業的心坎上。實地走進海馬循環水養殖產業園、中朗現代漁業產業園等項目現場，精準高效提供暖心服務，全心全意為外來企業辦實事、解難題。僅2021年一年就幫助5家企業解決難題，順利推動12個項目快速落地，跑出了墾利“加速度”、招出了墾利“真情誼”。

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