科學出版社21日發布的中國工程院重大咨詢項目《中國食品安全現狀、問題及對策戰略研究（第二輯）》稱，舊疾新患，現階段食品安全形勢依然嚴峻，其中，環境污染仍是影響食品安全的重大隱患，是長期影響食品安全的重要問題。

該重大項目由30多家單位數百位專家參與研究。該報告建議，盡快完善我國食品安全中長期戰略規劃，加強對“環境健康風險評估”的研究，構建進出口食品生產、貿易、物流等企業的信用體系，加強糧油食品精準加工，加強電商（含跨境電商）食品安全保障與監管。

該重大項目列出了目前我國面臨的主要食品安全問題，涉及7個方面：

營養與安全問題依舊嚴峻，食品安全監管面臨新難題；環境是食品安全的第一道防線，環境治理的長期性、綜合性和反復性的特點迫使環境污染成為長期影響食品安全的重要問題；食源性致病微生物污染率高，耐藥性問題突出；消費者對食品安全的信心和信任度需要修復和重塑；食品安全信息化標準有待完善；食品產銷分離帶來的食品安全風險日趨凸顯；食品供應鏈日趨國際化，加大進口食品輸入性風險。

報告顯示，因“自然資源及修復力”指標不佳，2017年我國全球食品安全指數綜合排名從第42位下滑至第45位，國內自然資源和生態環境問題已影響到食品安全保障水平。

此項研究發現，目前，我國地表水、大氣、土壤等環境污染嚴重，每年有1200萬噸糧食受土壤重金屬污染，農業面源污染物已超過工業的7.5倍。

據第一財經記者了解，中國工程院的此項研究結論得到了相關機構研究成果的印證。中國科學院地理科學與資源研究所陸地表層格局與模擬重點實驗室此前（《環境科學》2018年第10期）公布的最新研究結果顯示，中國糧食主產區耕地土壤重金屬點位超標率為21.49%，整體以輕度污染為主，其中輕度、中度和重度污染比重分別13.97%、2.50%和5.02%。

結果顯示，四川盆地、長江中游及江淮地區、黃淮海平原、松嫩平原和三江平原的耕地點位超標率分別為43.55%、30.64%、12.22%、9.35%和1.67%，南方耕地污染重于北方。主要污染物為鎘（Cd）、鎳（Ni）、銅（Cu）、鋅（Zn）、汞（Hg），超標率分別為17.39%、8.41%、4.04%、2.84%、2.56%。研究發現，自20世紀80年代以來，我國五大糧食主產區耕地土壤重金屬含量呈增加趨勢，整體上點位超標率增加了14.91%。

報告稱，我國現行不同環境質量標準之間不僅整體協調性較差，而且現行環境質量標準與健康基準的銜接性較薄弱。

報告表示，未來10~20年是我國全面深化供給側結構性改革，加快建設創新型國家的攻堅時期，也是我國食品產業實現由低端向中高端邁進，食品安全由被動防御向主動保障轉變的關鍵時刻，保障種植和養殖業持續穩定發展有著重要的戰略意義。

該重大項目建議，構建進出口食品生產、貿易、物流等企業的信用體系，聯合打擊欺詐、非法轉口、走私等嚴重妨害國際貿易食品安全行為。對食品安全實施一體化統一管理，開展食品原產地的環境健康風險評估，建立食品綜合環境監測體系及風險管控監測體系。發展我國自主創新的符合我國國民飲食習慣的成套糧油食品加工技術。

在促進營養與健康食品產業發展方面，報告建議，在長三角、珠三角、環渤海等地區，建設營養與健康食品的研發生產基地；在中西部地區，重點建設大產值的營養與健康食品原料基地，推動原料資源優勢向產業優勢轉化；組織、培育大型企業集團，促進中西部原材料基地和東部營養健康食品生產企業之間的融合。

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