當天下午,“深入推進‘毗鄰黨建’ 創新發展‘楓橋經驗’ 爭做人民調解能手”金嘉平第一屆人民調解大比武活動在金山區漕涇鎮蔣莊職工學堂舉行。來自金山區、嘉善縣、平湖市的6支人民調解員隊伍開展了緊張激烈的人民調解情景模擬實戰比拼,楓涇—姚莊、廊下—廣陳等10家毗鄰司法所共同成立“楓橋式”司法所聯建示范點,并頒布聯動共建“6+N”項目。
同一天、上下午兩場,金嘉平三家司法局領導班子齊齊上陣,這既是對2018年以來金嘉平三方開展“毗鄰黨建”引領區域司法行政區域聯動發展一次全面的總結回顧,更是三家司法局,對標新時代法治國家、法治政府、法治社會建設新形勢新任務新要求,以“毗鄰黨建”切入“長三角一體化高質量發展”國家戰略的再謀劃再深化。
黨建為媒,從“共識”到全面轉向“共建”
“‘兩港e站’公共法律服務點”設在金山區金山衛鎮與平湖市新倉鎮交界的塔港村,是金山衛與新倉鎮司法所互聯互通的主要工作陣地,除了兩家司法所聯合黨支部日常開展活動交流外,兩家司法所大力推動法治資源共享,在公共法律服務點先后成立了聯合人民調解委員會、法治故事宣講團以及毗鄰譯事隊,精心設計毗鄰公共法律服務產品供給,使公共法律服務在毗鄰區域無縫對接、全面鋪開。
金山衛與新倉的合作共建是這幾年金嘉平兩地三方司法行政區域聯動發展“百花齊放”的一個典型。自從金山區先后與平湖市、嘉善縣簽訂了合作框架協議,三家司法局持續強化黨建這一主線,從“共識”到全面轉向“共建”,從“藍圖規劃”到快速進入“密集施工”,各責任科室與毗鄰司法所注重條塊聯動,有效實現了區域法治建設互促共建、改革創新、合作共贏。
如特殊對象聯管方面,金嘉平三方矯正中心主動建立動態名單,通過聯席會議等形式暢通上述人員脫管漏管等情況的信息通報渠道,實現快速協查、聯動處置。首屆進博會期間,金山、平湖在對社區矯正對象名單進行比對的時候,發現平湖市納管的某位矯正對象長期在金山區工作,金山區矯正中心立即將這一情況與平湖市矯正中心對接,雙方共同對該對象進行了走訪,確保進博會期間人員管理有序。
在干部人才聯育方面,金嘉平三方組織部門建立了定期性交流機制,先后開展了“紅色之旅手牽手,法治建設心連心”“司青凝聚之青年論壇”“‘金山—平湖’提升她內涵——文藝修養婦女共建”等各類活動,不斷豐富“黨建+”內涵,帶動、拓展工青婦條線的深度融合。
此外,毗鄰司法所之間也已然從“朋友”變成了“隊友”,實現了感情融合與事業融合并進的新局面。例如法治宣傳聯袂方面,楓涇鎮先后與姚莊鎮、新埭鎮開展過多場“兩地一家親”法治文藝匯演;又如矛盾糾紛聯調方面,張堰鎮與林埭鎮連續3年舉辦了“留溪龍鄉老娘舅調解大賽”,并共同開展調解員培訓、匯編邊界調解案例庫。
再起宏圖,區域聯動發展有了“2.0”版本
“三省一市司法廳(局)前不久也成立了長三角生態綠色一體化發展示范區行政復議委員會,這給了我們很多信號與啟示。后續三家單位將在基層社會治理、街鎮綜合行政執法協調監督等領域加強交流合作,探索出一批既符合上級要求、又滿足基層需求的合作項目,切實提高兩地群眾獲得感滿意度。”金山區司法局黨委書記、局長陸才華介紹道。
據了解,在這次新一輪簽約中,金山、平湖著重突出“區域法治建設聯動”這一核心主題,將探索建立金山平湖法治督察協同機制,實行跨區域法治觀察員制度,特別是圍繞法治政府示范創建,聯合開展法治化營商環境專項督察,定期收集反饋法治建設意見建議。
此外,還將建立兩地行政執法聯動響應和協作機制,對市場監管、生態環境、道路交通等領域行政執法監督檢查,實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認,聯合開展行政執法典型案例評選和演講。這些舉措都將為金嘉平三地的法治協作不斷向縱深發展注入新的動力。
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