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把“關鍵少數”打造成過硬“排頭兵”

2020-12-01 10:17:58
“強大的國防,是國家、民族持續發展的重要保證,我們要認識到新發展理念、新發展格局是建設強大國防的重要推動力……”連日來,山東省棗莊市滕州市龍泉街道黨工委書記張傳綱奔走在轄區的村居、社區做政策宣傳,引導群眾關心國防、支持國防。

近年來,棗莊市結合地方黨政機構改革,突出黨建引領,抓住市、縣(區)、鎮、村四級黨委(支部)書記、鄉鎮(街道)武裝部部長等“關鍵少數”,深入強化黨管武裝工作,確保基層武裝工作方向不偏、力度不降。

“無論機構怎么變,黨管武裝的原則沒有變。”棗莊市委領導介紹,基層武裝工作與黨政機關事業單位有著密切聯系,推動政府職能轉變和機構改革,不但能有效解決機構重疊、職責交叉、權責脫節等問題,系統性增強黨的領導力、政府執行力、群團組織活力,也為解決基層武裝工作中長期存在的類似難題提供了契機。

火車跑得快全靠車頭帶。各級黨委(支部)書記思想重視程度和履職能力是決定基層武裝建設質量高低的關鍵。在地方黨政機構改革中,他們克服軍地工學矛盾,堅持組織黨委(支部)書記定期到黨校培訓學習,并結合基層武裝工作存在的標準不具體、責任主體不明確等問題研究對策,將黨管武裝制度落實、民兵調整改革推進、軍事訓練任務完成、征兵工作質效等8項具體工作納入全市經濟社會發展綜合評價體系,確保在理念和制度上為黨管武裝工作落實提供保證。

10月26日,薛城區鄒塢鎮武裝部接受棗莊市委、軍分區聯合組織的基層武裝工作達標創建檢查,這是棗莊市政府機構調整后,對基層武裝建設達標創建驗收的第一站。當天,58名基干民兵攜帶裝具整齊列隊,精神抖擻,武裝部“四室一庫一家”建設布局合理、配套齊全、規范統一,受到現場人員一致好評。

2019年以來,鄒塢鎮用于民兵基層組織建設的費用達20余萬元,同比增長58%,配套硬件設施進一步得到完善。“財政投入加大、建設更加規范并非只是鄒塢鎮,在棗莊市各縣區、鄉鎮、街道間已經成了一種普遍現象。”鄒塢鎮黨委書記張曉翠表示,隨著機構關系和權責關系進一步捋順,各級黨委抓建基層武裝工作的思路更加明確、配合更加有力、成效更加顯著。

結合地方黨政機構改革,該軍分區還把健全國防動員和人民武裝相關職能納入機構改革“三定方案”,為實施基層武裝建設定職責、定人員、定標準,并調整完善國防動員委員會、民兵調整改革和征兵工作領導小組,出臺國動委成員單位職責和工作規則,將武裝工作“協調函”變成“行政令”,從根本上解決了軍地職責不清、權責不明的問題,形成黨政領導齊抓共管、業務部門同心協力、基層武裝建設末端暢通的新局面。

臺兒莊區張山子鎮黨委書記孫華慶告訴記者,棗莊市委聯合軍分區每季度對基層黨管武裝工作進行考評,并與年度績效、提職任用掛鉤,對工作不力的單位“亮黃牌”,倒逼黨委(支部)書記抓建武裝工作出成效。

基層武裝部是開展基層武裝工作的主陣地,武裝部部長配備至關重要。結合地方政府機構改革,該市在解決專武干部缺編、培養使用不規范等問題上陸續取得突破。軍分區領導介紹,各級政府在定編制時積極與當地軍事機關對接,確保專武干部編制科學合理,并配合軍事機關逐步推開專武干部認證培訓和履職津貼制度。截至目前,該市已先后6次組織武裝部部長封閉培訓,65個鄉鎮(街道)166名專武干部全部持證上崗,各鄉鎮(街道)武裝部長全部進入同級黨委班子。

隨著“關鍵少數”作用發揮愈加明顯,一系列推動武裝建設的務實舉措相繼出臺:制訂本科畢業生事業單位“帶編入伍”“事業單位定向招錄退役大學生士兵”等措施,提升兵員征集質量;聯合駐地銀行、中國石油、文旅主管部門辦理民兵保障卡、擁軍加油卡、轄區景點免費卡,提升基干民兵榮譽感;集智出臺民兵整組、兵員征集、國防教育等“16個基層武裝工作規范”,確保基層武裝工作高標準向前發展。

軍分區副司令員王世克介紹,截至10月底,該市65個鄉鎮(街道)武裝部、17個企業(高校)武裝部,2216個村居民兵連全面實現建設達標,優秀率遠超30%,為十四五規劃開局奠定了堅實基礎。

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