誰是掉落在政策“縫隙”中的人？

高齡老人李某現在已經81歲了，曾經是社工站智能手機學習小組的學員。社工在走訪時，發現李某和75歲的老伴兒獨自生活，兒女均不在濟南，由于歲數大了，下午三點老兩口便開始為晚飯忙活，為此，社工詢問老人是否享受居家養老送餐服務，李某表示不了解此政策。此后，社工經過多方了解和學習了居家養老具體政策，并多次來到李某家中為其詳細講解，幫助李某準備申辦材料，目前，李某已經成功辦理居家養老服務，已經不需要再忙活做飯了。截至目前，社工站已對接2名高齡老人，為其解決生活難題。

從社工站運營視角來說，掉落在政策“縫隙”中的人，就是像81歲的李某這樣，符合社會救助申請資格，但是因為種種原因沒有及時享受到社會救助政策福利的居民。

為何會出現掉落在政策“縫隙”中的人？

（一）人口流動性大，政策全覆蓋存在一定難度

濟南作為省會城市，人口流動性大，基層民政工作人員想要盡可能了解清楚每位居民是否符合民政救助標準，實現民政政策全覆蓋，在實際工作中存在許多困難。特別是在街道、村居一級，基層民政工作人員往往身兼數職，難以隨時盡數掌握所有信息。

（二）信息更迭有延時性，信息及時上報有時間差

由于各類救助對象信息復核是一年一次，人口普查五年一次，加之基層民政工作者身擔其他多個部門的工作，因此，救助對象的信息及時更新、動態管理有一定的延時性。在調研走訪已享有低保、殘疾救助的人群時，社工站發現，個別救助對象的實際信息與檔案上的信息有出入，有的電話都打不通，又何談對其深入調研、分類建檔呢？已經享有政策福利的居民是如此，那掉落在政策“縫隙”中的人呢？

（三）政策宣傳還未到達“最后一米”

在現實情境中，誰家出現意外情況、哪一家的老人是否獨居、是否需要幫扶等大事小情，最了解這些“大事小情”的是鄰居，是樓長、單元長，是鄰居中的熱心人，可是，他們并不了解民政政策，對于這些需要幫助的人，大家還停留在捐款幫扶、日常照看護等非常樸素的層面，他們缺少“政策能救人”的意識，對于現有的民政救助政策也缺少了解。現實層面的民政政策的宣傳普及往往只落在社區居委會層面，政策宣傳還未到達“最后一米”。

社工站視角破題：搭建“一米陽光”社會救助上報平臺

社工是“五社聯動”中的重要一環，社工站是聯動多方力量、整合各類資源的基層綜合服務平臺。“一米陽光”社會救助上報平臺，就是社工通過加強與街道、各社區合作，與殘聯、婦聯、未保中心、志愿者、社會慈善資源等聯合抄手，通過對志愿者、樓院長開展政策普及與培訓，社會救助代詢，尋找掉落在政策“縫隙”中的人，為其鏈資源、代咨詢、代辦理，這種運轉靈活的、動態運行的社會救助上報平臺是當前民政工作的有效補充，真正服務“最后一米”，讓掉落在“縫隙”中的人群看得見民政政策的“一米陽光”。

“一米陽光”困境人群上報平臺的搭建是社工站發揮民政政策傳聲筒、困境人群“照相機”的具體方法，此平臺的搭建是社工站助力民政政策落地的重要途徑之一，真正實現打通民政兜底服務“最后一米”。

來源：槐蔭區

中大槐樹街道社工站

編輯：郝雅楠

審核：張玲 戚鈺千

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